Der lange und steinige Weg des geplanten einheitlichen Tierschutzgesetzes für Spanien

Am 18. Februar billigte der Ministerrat den Gesetzesentwurf über den Schutz, die Rechte und das Wohlergehen von Tieren, die erste einheitliche staatliche Regelung für den Umgang mit Haustieren im gesamten Staatsgebiet von Spanien.

Bei der Kommentierung des Gesetzesentwurfs gab es Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung (PSOE) und dem Ministerium für soziale Rechte und die Agenda 2030 (Podemos) in Bezug auf einige Aspekte, die mit dem Gesetzentwurf geregelt werden sollen.

Diese Unstimmigkeiten wurden, wie die Regierung gegenüber der Presse erklärte, nach der Änderung einer Reihe von Punkten in Bezug auf Jagd- und Arbeitshunde gelöst, die in der letzten Fassung des Gesetzentwurfs nun einen eigenen Abschnitt erhielten.

Nach Anpassungen des Textes veröffentlichte das Ministerium für soziale Rechte einen neuen Entwurf, der am 8. März einer öffentlichen Anhörung unterzogen wurde, die am 29. März endete.

Etwa vier Monate später, am Nachmittag des 1. August, wurde der Gesetzesentwurf erneut dem Ministerrat vorgelegt, wo er zum zweiten Mal die Zustimmung der von Pedro Sánchez geleiteten Exekutive erhalten hat.

Auf diese Weise beginnt nun die parlamentarische Behandlung des Gesetzentwurfs, der zunächst das Abgeordnetenhaus erreichen wird, wo er voraussichtlich auf den Widerstand einiger Teile der spanischen Politik stoßen könnte.

Frühere Texte des Gesetzentwurfs enthielten einige Maßnahmen, die bereits für Kontroversen sorgten, wie z. B. das Verbot des Verkaufs von Tieren in Geschäften und der Zucht von Haustieren durch Privatpersonen oder die Zwangssterilisation von Haustieren in vielen Fällen.

Tatsächlich trafen sich Institutionen aus dem ganzen Land, darunter auch Tierärzte, um ihre Ablehnung des Tierschutzgesetzes zum Ausdruck zu bringen und sich zusammenzuschließen, um es mit wissenschaftlichen und technischen Kriterien zu versehen.

Andererseits darf nicht vergessen werden, dass die Nationale Kommission für Märkte und Wettbewerb im Juni einen Bericht über den Vorentwurf des Gesetzes über den Schutz, die Rechte und das Wohlergehen von Tieren herausgegeben hat, in dem sie "ein geringeres Maß an administrativen Eingriffen" forderte und damit die Regierung bereits warnte, bevor das Gesetz vom Ministerrat verabschiedet wurde.

Die gegenwärtigen Umstände der Integration von Tieren in die Gesellschaft und die heterogenen regionalen Regelungen zum Schutz und Wohlergehen von wild lebenden Haustieren in Gefangenschaft machen eine grundlegende gesetzliche Regelung für ganz Spanien zum Schutz und Wohlergehen von Tieren erforderlich.

Dieses Projekt zielt darauf ab, die rechtlichen Regelungen für die verantwortungsvolle Haltung und das Zusammenleben von Tieren, den Kampf gegen das Aussetzen und die Misshandlung von Tieren, die im menschlichen Umfeld leben, in einer einzigen Rechtsvorschrift zusammenzufassen, zu koordinieren und zu verdeutlichen, das koordinierte Vorgehen der Behörden zur Förderung des Tierschutzes und des Wohlergehens der Tiere zu fördern und ein zentrales Informationssystem für den Tierschutz als Instrument der Zusammenarbeit mit allen öffentlichen Einrichtungen und Verwaltungen bei der Wahrnehmung ihrer Zuständigkeiten für den Tierschutz und das Wohlergehen der Tiere einzurichten.

Das Projekt artikuliert durch verschiedene Koordinierungsinstrumente die Ausübung der jeweiligen Zuständigkeiten der autonomen Gemeinschaften und lokalen Behörden im Bereich des Tierschutzes und des Wohlergehens der Tiere.

Es zielt darauf ab, rechtliche Mechanismen einzuführen, um das hohe Maß an Tiermissbrauch und Tieraussetzung in unserem Land zu verhindern und einen allgemeinen Rahmen für den Schutz und das Wohlergehen von Tieren auf dem gesamten Staatsgebiet zu schaffen.

Eines der grundlegenden Ziele ist die Rationalisierung, Vereinfachung und Kohärenz der rechtlichen Regelung des Tierschutzes durch die Festlegung gemeinsamer Verpflichtungen für alle Bürger, die Eigentümer von Haustieren oder Wildtieren in Gefangenschaft sind, unabhängig von ihrem Wohnsitz, sowie einheitlicher Kriterien für die Behandlung von herrenlosen, streunenden, ausgesetzten oder städtischen Tieren.

Die verantwortungsvolle Haltung von Haustieren ist einer der grundlegenden Punkte des Projekts, das sich auf die Einführung eines neuen Konzepts der Integration von Tieren in die Gesellschaft und der verantwortungsvollen Haltung in den Bereichen Koexistenz, Gesundheit und Achtung der Rechte von Tieren konzentriert.

Die gesellschaftliche Forderung nach einer allgemeinen Politik der Nulleinschläferung für alle in den Anwendungsbereich des Gesetzes fallenden Tierarten, wobei Ausnahmen von dieser Politik ausschließlich aus veterinärmedizinischen, sicherheitstechnischen oder gesundheitspolitischen Gründen in Betracht kommen, wird von einer Reihe von Maßnahmen begleitet, die darauf abzielen, dass keine Tiere mehr ausgesetzt werden, was für den Erfolg der zu erreichenden Ziele von grundlegender Bedeutung ist.

Um zu erreichen, dass keine Tiere mehr ausgesetzt werden, und um die Ziele des Projekts zu erreichen, werden einige grundlegende Maßnahmen festgelegt, wie die Kontrolle und Registrierung der Zucht und des Verkaufs von Heimtieren anhand von Kriterien, die darauf abzielen, eine übermäßige Ausbeutung, eine unkontrollierte Zucht und einen unkontrollierten Verkauf zu vermeiden, sowie die Förderung der Erziehung und Ausbildung der Gesellschaft, um die Ausbreitung der Aussetzung zu verhindern.

Das Projekt wird auch Mechanismen einführen, die darauf abzielen, die Misshandlung von Tieren zu verringern und die Arbeitsweise von Fachleuten und Gruppen, die mit Haustieren zu tun haben, zu verbessern.

Einer der wichtigsten Punkte des Gesetzentwurfs ist die Erstellung einer Positivliste für Haustiere, die regelt, welche Tiere unter diese Definition und damit unter das Zusammenleben in Wohnungen fallen können.

Schließlich wird der Gesetzentwurf die Pflichten der öffentlichen Verwaltungen im Bereich des Tierschutzes festlegen, um die Kontroll- und Überwachungsfunktion zur Verhinderung von Tiermisshandlungen zu erleichtern und das System der Verstöße und Sanktionen im Bereich des Tierschutzes zu rationalisieren, zu vereinheitlichen und verhältnismäßig zu gestalten.

F.S.