Manuel Molina erläutert die Strafbarkeit von Tiermisshandlungen
Im Zusammenhang mit dem gegenwärtig laufenden Gesetzgebungsverfahren für ein neues einheitliches spanisches Tierschutzgesetz und in Hinblick auf die Veränderungen der Bestimmungen des Strafgesetzbuchs, welche die Tiermisshandlung und damit im Zusammenhang stehende weiter Tatbestände betreffen, hat sich auch der Vorsitzende und Gründer der Balearischen Vereinigung von Anwälten für Tierrechte (ABADA), Herr Rechtsanwalt Manuel Molina zu Wort gemeldet. Manuel Molina ist selbst ein engagierter Hundefreund und leidenschaftlicher Kämpfer für die Rechte der Tiere.
Ausgangspunkt für seine Äußerungen war ein Fall, der jüngst durch die sozialen Netzwerke besonders viel Aufmerksamkeit erregte. Im Palma, Ortsteil Son Cotener wurde der Halter eines Schäferhundes von Nachbarn angezeigt, weil dieser seinen Hund bei Wind und Wetter und seiner eigenen Abwesenheit auf einem kleinen Balkon hielt und dem Hund offenbar nur ganz wenig Aufmerksamkeit schenkte. Hierzu gab es u.a. auf Facebook ein Video, in dem zu sahen war, wie der Hund in seiner Not selbst sein großes Geschäft auf dem Balkon verrichten mußte.
Zur Frage, ob es sich hier um eine passive Misshandlung eines Tieres handelt, sagt Herr Rechtsanwalt Mollina, daß der Hund sich aufgrund seiner eigenen Ethologie und seines Bewegungsbedürfnisses sicherlich nicht in einem so engen Raum aufhalten sollte. Auch wenn es sich also nicht um einen Fall einer schweren Misshandlung im Sinne des Strafgesetzbuches handelt, da offenbar keine ernsthaften Gesundheitsschäden verursacht wurden, handelt es sich zumindest um einen Fall von Misshandlung, der verwaltungsrechtlich verfolgt werden müßte.
Was ein örtlicher Polizeibeamter in einem solchen Fall tun kann und auch tun sollte, ist nicht nur zu überprüfen, ob der Hund Futter, Wasser, einen aktuellen Impfpass und ein Dach zum Unterstellen hat, sondern auch, ob das Dach dem Hund einen angemessenen Schutz vor schlechtem Wetter bietet. Deshalb muss der Beamte prüfen, ob das Dach voll funktionsfähig ist und auch vor Kälte, Regen und Schnee schützt, was vorliegend wohl nicht der Fall war.
Herr Molina hat den Ort, an dem der Hund gehalten wird, nicht persönlich gesehen, aber dennoch meint er: wenn der Zwinger nicht gegen den Boden oder gegen Feuchtigkeit isoliert ist, wenn er dem Hund keine angemessene Temperatur bietet, wenn er hineinkommt, wenn Wasser eindringt usw. ...., ist es so, als hätte er keinen Zwinger.
Ein Beamter kann den Hund entweder beschlagnahmen, damit er nicht weiter leidet, oder die Situation melden. Er kann den Fall dem Gericht melden, sich an seine Kollegen von SEPRONA der Guardia Civil wenden, die speziell für solche Fälle ausgebildet sind, den Hund in Gewahrsam zu nehmen, indem er ihn im Rathaus meldet, oder ihn mit richterlicher Genehmigung einem Verein oder einer Privatperson übergeben, sofern das Wohl des Tieres dadurch gewährleistet ist.
Ob eine Handlung oder Unterlassung, die das Wohlergehen eines Tieres beeinträchtigt, als Ordnungswidrigkeit oder Straftat zu ahnden ist, hängt davon ab, ob die Gesundheit des Tieres ernsthaft geschädigt wird, oder ob sie lediglich das tägliche Wohlbefinden des Tieres beeinträchtigt.
So wäre beispielsweise die Haltung eines Hundes ohne Unterkunft im Regen, in der prallen Sonne im Sommer und ohne ausreichend Platz, um sich zu bewegen, eine eindeutige Ordnungswidrigkeit, auch wenn der Hund nicht von vornherein krank ist, sondern sich nur in einem unzureichenden Zustand befindet, da er nicht unter den richtigen und angemessenen Bedingungen für seine Ethologie gehalten wird, nicht vor den Unbilden des Wetters geschützt ist und nicht die notwendige Bewegung erhält usw. Stellen wir uns nun aber vor, dass dieselbe Handlung oder Unterlassung die Gesundheit des Tieres ernsthaft schädigt und es deshalb tierärztlich behandelt werden muss, dann handelt es sich nicht mehr nur um eine Ordnungswidrigkeit, sondern um eine mögliche Straftat der Tiermisshandlung, die im Strafgesetzbuch beschrieben ist.
Die Konsequenz im ersten Fall, also bei einer Ordnungswidrigkeit, wäre eine erhebliche Geldstrafe. Liegt jedoch eine schwere Gesundheitsschädigung vor, so wäre nach dem geltenden Strafgesetzbuch eine Freiheitsstrafe von bis zu anderthalb Jahren, im Falle des Todes des Tieres sogar von bis zu einem Jahr möglich.
Zur Reform des Strafgesetzbuchs und zum neuen Tierschutzgesetz vertritt Herr Rechtsanwalt Molina folgende Meinung:
Das Tierschutzgesetz wird mit der parallelen Reform des Strafgesetzbuches für schwere Fälle vermengt. Das Tierschutzgesetz auf nationaler Ebene hat sehr positive Vorteile, aber auch negative, wie z.B. die Ausklammerung von Jagdhunden, aber die Reform des Strafgesetzbuches ist sehr negativ und ein Rückschritt in dem Kampf, den wir seit 10 Jahren gegen Tiermissbrauch führen.
Das Tierschutzgesetz auf nationaler Ebene hat ein sehr lobenswertes Ziel, nämlich den Versuch, viele Lücken, die von den regionalen Tierschutzgesetzen nicht abgedeckt werden, zu vereinheitlichen und zu schließen. Es stimmt, dass man versucht, auf nationaler Ebene ein Register der Tierquäler zu erstellen., Es ist auch sehr positiv, daß Kolonien verwilderte Katzen geschützt werden sollen und die Vorteile der CER-Methode (Einfangen, Sterilisieren und Zurückbringen) von verwilderten Katzen offiziell zu machen..., aber der negative Aspekt ist, dass man dem Druck von anderen Interessengruppen nachgegeben hat, die z.B. Jagdhunde vom Schutz des Gesetzes ausschließen wollten.
Nach Meinung von ABADA ist dies aus einem Grund völlig ungerechtfertigt, denn wenn die Interessensgruppe, die Jäger, wirklich aufrichtig ist, wenn sie sagt, dass sie ihre Hunde im Allgemeinen gut behandelt, dann ist die Frage, die man sich auch heute noch stellen muß, warum wollen sie dann aus dem neuen Tierschutzgesetz herausgenommen werden? Warum haben sie Angst davor, geschützt zu werden? Darauf geben sie leider keine Antwort. Und das ist ein Fehler, denn in der Praxis, und ohne verallgemeinern zu wollen, ist die Jagd ein Bereich, in dem es viele Misshandlungen gibt. Sind alle Jäger Misshandler, nein, aber es gibt viele Fälle, je nach regionalem Gebiet.
Was das Strafgesetzbuch anbelangt, so ist das, was im Abgeordnetenhaus verteidigt und angenommen wurde, eindeutig sehr rückständig. Wir warnen seit mehr als einem Jahr davor, dass in Spanien bei schwerer Misshandlung eines Tieres die Höchststrafe im Todesfall des Tieres lediglich eineinhalb Jahre Haft beträgt. Das ist ein Problem, denn in unserem Land wird eine Freiheitsstrafe von weniger als zwei Jahren für ein beliebiges Delikt verhängt, solange der Verurteilte keine anhängigen und kürzlich erfolgten Verurteilungen hat. In einem solchen Fall kommt er nicht ins Gefängnis.
In Frankreich hingegen können Missbrauchstäter dank der jüngsten Reform des Strafgesetzbuchs, die bei schwerem Missbrauch eine Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren erhalten und ins Gefängnis kommen.
Wir fordern seit vier Jahren eine Verschärfung der Strafen, wie sie auch in anderen europäischen Ländern praktiziert werden. Im letzten Jahr hatte uns die Regierung versprochen, dass die Reform des Strafgesetzbuches in diese Richtung gehen würde, und vor einem Jahr mussten wir zu unserer Überraschung feststellen, dass sie nicht nur die Strafen nicht verschärft, sondern auch eine sehr gefährliche und absichtliche Formulierung hinzugefügt hat, nämlich: "Tierquäler können zu einer Gefängnisstrafe oder einer Geldstrafe verurteilt werden", d.h. anstatt zu einer Gefängnisstrafe können sie, unabhängig von der Schwere der Tat, zu einer Geldstrafe verurteilt werden, und die wirtschaftlichen Sanktionen des Strafrechts sind sehr gering.
Was wir der Regierung seit einem Jahr sagen, ist, dass das, was sie tun, Tierquäler beruhigt, denn was wirklich eine abschreckende Wirkung hat, ist, ins Gefängnis zu gehen, und außerdem begünstigen sie Tierquäler mit mehr wirtschaftlicher Macht, so dass wir nicht wirklich verstehen, dass dies eine gute Politik ist.
Das Problem ist jedoch, dass das neue Strafgesetzbuch im Abgeordnetenhaus verabschiedet wurde, was bedeutet, dass, wenn es vorher schwierig war, ins Gefängnis zu kommen, jetzt praktisch niemand mehr ins Gefängnis kommt, weil die Richter dazu neigen, die für den Täter günstigste Strafe zu verhängen, und es ist viel günstiger, eine Geldstrafe zu verhängen als ihn ins Gefängnis zu stecken.
Wir haben die Regierung seit mehr als 10 Jahren darum gebeten, das balearische Tierschutzgesetz zugunsten des Tierschutzes zu ändern, und zwar letztmals auf dem Kongress von ABADA, den wir 2019 bei der Anwaltskammer in Palma abhielten, kurz vor der Pandemie.
Es gab Gerüchte, dass die Regierung es offenbar ändern wollte..., aber wir sind immer noch hier, mit dem alten Gesetz 1/1992, das damals ein Schritt nach vorne sein sollte, aber innerhalb der vergangenen 30 Jahre seine Mängel aufzeigte.
Was wir auf den Balearen jetzt brauchen, ist, dass die Politiker, die die Mehrheit haben, sich an die Arbeit machen, um ein Gesetz zu schaffen, das die Tiere wirklich schützt, und auf nationaler Ebene brauchen wir ein strengeres Strafgesetzbuch, nicht eines, das die Misshandlung von Tieren abmildert und wir brauchen auch ein Gesetz, das Jagdhunde einschließt.
Was in diesem Sinne getan werden könnte, ist, dass im balearischen Gesetz Jagdhunde geschützt werden, dann würde dieses Gesetz Vorrang haben. Dies ist in Valencia geschehen, wo sie geschützt sind und gegen das staatliche Gesetz verstoßen haben.
Es muss berücksichtigt werden, dass das Strafgesetzbuch etwas sehr Wichtiges, aber sehr Spezielles regelt, nämlich dass es gegen schwere Misshandlungen vorgeht, aber alles andere, wie z. B. der Transport von Tieren, wie sie zu Hause oder auf einem Bauernhof gehalten werden sollten, wie sie geschützt werden sollten und all die täglichen Verpflichtungen, wird durch das Gesetz jeder autonomen Region geregelt und jetzt auch durch das Tierschutzgesetz oder das staatliche Tierschutzgesetz, das es vorher nicht gab. Daher ist das Ziel des Gesetzes sehr lobenswert, aber das Strafgesetzbuch ist ein schlimmer Rückschritt.
Wenn das balearische Gesetz richtig geändert oder reformiert werden würde, würde es dem Tierschutz sehr gut tun, denn es gibt einen großen Handlungsspielraum außerhalb von schweren Misshandlungen.
Stellt jemand einen Fall von Tiermisshandlung fest, sollte dies bei der örtlichen Polizei oder SEPRONA der Guardia Civil gemeldet werden. Es ist nicht ratsam, den Vorfall vorher in sozialen Netzwerken mit Fotos und Videos zu posten, denn manchmal sieht der Täter das und versteckt das Tier, zum Beispiel in einem Keller, und misshandelt es weiter, ohne dass es dann jemand noch sehen kann.
„Als wir vor 11 Jahren ABADA gründeten, sahen wir, dass die Leute diesen Fehler in den sozialen Netzwerken machten, und da wir auch sahen, dass es viele Fehlinformationen gab, beschlossen wir, einen Dienst namens SOJMA, den Rechtsberatungsdienst gegen Tiermissbrauch, zu schaffen. Dieser Dienst wird von ehrenamtlichen Anwälten kostenlos angeboten, und über die Website der Anwaltskammer kann eine Person, die den Verdacht hat, dass ein Fall von Misshandlung vorliegt und gemeldet werden kann, und die nicht weiß, wie sie das tun soll, einen Termin mit uns vereinbaren, und wenn wir sehen, dass es sich um einen dringenden Fall handelt, rufen wir sie an und geben ihr Ratschläge. Außerdem bietet das System die Möglichkeit, einen persönlichen Termin zu vereinbaren, und an jedem ersten Freitag im Monat sind zwei Mitglieder der Kommission vor Ort, um Sie persönlich zu betreuen.“ erklärt Rechtsanwalt Molina.
F.S.