Spaniens erstes Tierschutzgesetz nach einer Einigung in letzter Minute" verabschiedet

Am Donnerstag, den 9. Februar, wurde das Gesetz über den Schutz, die Rechte und das Wohlergehen von Tieren und die Reform des Strafgesetzbuches über Tiermissbrauch in der Plenarsitzung des Abgeordnetenhauses verabschiedet.

Dies geschieht nach einer turbulenten Reise durch die Kommission für soziale Rechte des Kongresses, in der die PSOE mit ihrer Position, Jagdhunde auszuschließen, gegen die Kriterien ihres Koalitionspartners Podemos, kurz davor stand, das Tierschutzgesetz zu kippen, weil es keine Einigung gab.

Schließlich lenkte Podemos in letzter Minute ein und das Gesetz wurde weiter bearbeitet, aber die Atmosphäre der Uneinigkeit hat das Plenum erreicht und die Möglichkeit, dass das Gesetz fallen könnte, schwebte weiterhin über der Kammer.

Politische Parteien wie ERC und Más País, die an der Regierung beteiligt sind und deren Stimmen für die Annahme des Gesetzes erforderlich sind, haben einen Änderungsantrag eingebracht - an dem auch Podemos beteiligt war - und sind in dieser Woche aufgetreten, um zu versichern, dass sie das Gesetz nicht unterstützen werden, wenn die PSOE ihren Änderungsantrag nicht zurückzieht, damit die Jagdhunde nicht aufgenommen werden.

Trotz dieses Widerstands und nach einer weiteren Wendung in diesem ereignisreichen Verfahren wurden die Rechtsvorschriften schließlich in einer knappen Abstimmung angenommen. Más País war eine der Parteien, die dagegen gestimmt haben, und Íñigo Errejón hat sein Votum sowohl gegen das Tierschutzgesetz als auch gegen die Reform des Strafgesetzbuches bekräftigt, da er der Meinung ist, dass der Standpunkt "besser dieses Gesetz als gar nichts" nicht stichhaltig ist, weil er glaubt, dass es sogar einen Rückschritt bedeuten könnte.

Andere Parteien wie Bildu waren jedoch weniger streng und haben ihre Unterstützung zum Ausdruck gebracht, auch wenn sie sich einen "ehrgeizigeren" Vorschlag gewünscht hätten. Im gleichen Sinne kritisierte der Tierarzt Joan Capdevilla von Esquerra Republicana den "Kampf" zwischen PSOE und Podemos und insbesondere die Position der Sozialistischen Partei.

Er hielt diese Position für weit entfernt vom Schutz der Tiere und für ein Zugeständnis an die "Jagdlobby". Capdevilla räumte jedoch ein, dass seine Partei trotz der Unzulänglichkeiten beider Gesetze, sowohl des Tierschutzgesetzes als auch der Reform des Strafgesetzbuches, Zugeständnisse gemacht hat, um sie voranzubringen.

Podemos verwies auch auf die "Änderung der Schande", Jagdhunde auszuschließen, und Juan Antonio López de Uralde bedauerte als Vertreter der Partei diese Änderung. Im Einklang mit Esquerra und Bildu hat er jedoch beschlossen, zum Schutz der Tiere nachzugeben, auch wenn nicht alle von ihnen aufgrund des erhaltenen "Drucks" dort sind, und hat gesagt, dass sie weiterarbeiten werden.

Wie zu erwarten war, waren PNV, die Volkspartei und Vox die Parteien, die die Regeln am härtesten angegriffen haben. Die PNV sieht darin eine Einmischung in ihre Zuständigkeiten, während die PP und Vox mit dem Text der beiden nicht einverstanden sind. Ciudadanos hat sie auch nicht unterstützt.

In einigen Fällen, wie z. B. bei Ángel López de Maraver von Vox, konnten sie ihre Empörung nicht verbergen, nachdem sie vorhergesagt hatten, dass die Regelung in Kraft treten würde, und kritisierten Podemos und die Regierungspartner dafür, dass sie die Regelung nicht unterstützen würden, wenn sie Jagdhunde ausschließen würde, und dies schließlich im letzten Moment taten.

Milagros Marcos von der PP versicherte, dass das gesamte politische Spektrum Tiere schützen wolle, warnte aber erneut, dass dem Gesetz die wissenschaftliche Unterstützung von Experten fehle - sie erwähnte sogar die Veterinärmedizinische Kollegialorganisation - und es auf "politischem Sektierertum" und Tierschutz beruhe. Er behauptete auch, dass das Gesetz die Tiere und ihr Wohlergehen nicht schützen würde.

In einer Rede, in der Begoña Nasarre diesen Konsens in letzter Minute begrüßte, sprach sich die PSOE dafür aus, die "Konfrontation" hinter sich zu lassen, um zu versuchen, die Tiere zu schützen und Konflikte zwischen ländlichen und städtischen Gebieten zu vermeiden. Deshalb verteidigte sie die Position ihrer Partei zu Jagdhunden, die, wie sie versicherte, nicht ungeschützt bleiben würden.

Die Ministerin für soziale Rechte, Ione Belarra, schloss die Sitzung, indem sie das Gesetz nach den Reden ihrer Regierungspartner billigte. "Heute machen wir einen Schritt nach vorne", sagte sie und erklärte, dass sie sich nach diesem "harten Prozess" auch in Zukunft für den Schutz aller Tiere einsetzen werde. In diesem Sinne bat er um "Vergebung" dafür, dass er es nicht geschafft hatte, Jagdhunde einzubeziehen.

Diese Debatte war somit das letzte Kapitel eines Prozesses im Kongress, der eine wahre Achterbahnfahrt war, voller Auseinandersetzungen zwischen den Regierungspartnern und Umkehrungen in letzter Minute. Zeitweise sah es sogar so aus, als wäre dies das erste im Ministerrat verabschiedete Gesetz, das aufgrund von Meinungsverschiedenheiten innerhalb der Exekutive nicht verabschiedet werden würde.

Ein Prozess, den einige der Berichterstatter als "Show" bezeichnet haben und von dem sie versichert haben, dass er beispiellos sei, angesichts der erbitterten Art des Prozesses im Kongress, mit "Messerstichen in den Rücken" zwischen den Koalitionspartnern und ständigem "Hin und Her". Kurz gesagt: "Chaos".

Wir werden auch weiterhin über den Fortgang der Gesetze berichten und den Wortlaut veröffentlichen, sobald dieser uns vorliegt. Es ist jedoch zu befürchten, daß es zu sogenannten Normenkontrollklagen vor dem spanischen Verfassungsgericht kommen könnte. Derartige Verfahren ziehen sich aber oftmals über Jahre hin, so daß eher damit zu rechnen ist, daß Ausführungsvorschriften zu unklaren Regelungen erlassen werden könnten. Auch hier werden wir versuchen, die Entwicklung zu beobachten und darüber zu berichten.

F.S.